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湖南省文化和旅游廳湖南省財政廳關于做好2024年省文化旅游發(fā)展專項資金項目申報工作的通知
各市州文旅廣(體)局、財政局,省直有關單位:
根據(jù)《湖南省文化旅游發(fā)展專項資金管理辦法》(湘財文〔2024〕6號)等相關專項資金管理規(guī)定,現(xiàn)就做好2024年省文化和旅游資金項目申報工作有關事項通知如下:
一、申報內容
(一)文化遺產保護傳承
1.省級非物質文化遺產保護與傳承
支持范圍:支持列入省級非物質文化遺產代表性項目名錄及其擴展名錄項目(國家級項目不在此列)的保護傳承,對省級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳承授藝活動補助(傳承人活動補助不需申報)。加強整體性保護,支持省級文化生態(tài)保護區(qū)(實驗區(qū))規(guī)劃制定及規(guī)劃實施。
申報條件:申報主體應為省級非物質文化遺產代表性項目保護傳承單位。省級文化生態(tài)保護區(qū)(實驗區(qū))申報主題需在目錄內。
申報數(shù)量:省文旅廳廳直單位限報1個(省文化館可報3個);各市州申報比例不超過本地區(qū)省級非物質文化遺產代表性項目總數(shù)的25%(市州本級項目不超過申報總數(shù)的40%)。
分類評審牽頭處室:省文旅廳非遺處,聯(lián)系人:劉彬,0731-85286034。
2.非遺旅游發(fā)展
支持范圍:省級及以上文化生態(tài)保護區(qū)、省級及以上非遺基地、省級及以上非遺工坊(村鎮(zhèn)、街區(qū)),省級及以上非遺生產性保護基地,加強相關聯(lián)傳統(tǒng)手工藝、創(chuàng)意設計、數(shù)字非遺等文旅特色產業(yè)集約發(fā)展。支持國家級和省級文化生態(tài)保護區(qū)、省級非遺基地、非遺村鎮(zhèn)、非遺街區(qū)、非遺工坊示范點在保證文化本源的基礎上,開展與旅游體驗相融合的非遺體驗活動、非遺主題研學旅游、非遺旅游商品創(chuàng)意研發(fā),重點打造一批湘繡、湘瓷、湘茶、湘菜、湘戲等“湘”字品牌,持續(xù)提升湖南旅游商品影響力。
申報條件:申報主體需在相關名錄內。申報內容涉及提質改造的項目,總金額達到當?shù)赝顿Y評審限額需提供經同級財政投資評審的項目概算。
申報數(shù)量:省文旅廳廳直單位限報1個;各市州申報不超過4個(其中市州本級項目不超過2個)。
分類評審牽頭處室:省文旅廳非遺處,聯(lián)系人:劉彬,0731-85286034。
3.文物保護利用
支持范圍:國有文博單位、省級及以上愛國主義教育示范基地、省級及以上文物保護單位挖掘文化遺產品質內涵,聚焦歷史文化標志性文物建筑保護與展示,提升旅游服務能力,推出結合湖湘歷史文化的文化遺產旅游精品展陳和創(chuàng)意設計研發(fā);支持革命文物保護單位開展社會教育活動和歷史研學課程;在統(tǒng)籌本體和周邊環(huán)境保護管控前提下的旅游服務設施提質改造(涉及文物本體及保護范圍內保護及環(huán)境整治項目不在此處申報)。
申報條件:申報主體為上述國有文博單位和文物保護項目的管理單位。文物周邊旅游環(huán)境整治項目需編制修繕提質方案,確保周邊景點的體量、色調、風格和文物本體保持協(xié)調,并參照《湖南省文物保護項目管理與服務指南》完成相關項目程序及預算控制數(shù)評審。文創(chuàng)項目需提供設計文本及圖片。
申報數(shù)量:各市州申報不超過4個(其中市州本級項目不超過2個)。
分類評審牽頭部門:省文物局,聯(lián)系人:楊躍武,0731-84443179。
(二)文旅基礎設施提升
支持范圍:?文化和旅游行政管理部門(含省演藝集團)所屬的文旅(教育)基礎設施提質改造、設備配置。
申報條件:文化基礎設施維修改造項目總金額達到當?shù)赝顿Y評審限額的需提供經同級財政投資評審的項目概算。
申報數(shù)量:省文旅廳廳直單位限報1個;各市州申報不超過4個(其中市州本級項目不超過1個)。
分類評審牽頭處室:省文旅廳財務處,聯(lián)系人:邱劍,0731-85286022。
(三)藝術(群文作品)創(chuàng)作及復排
支持范圍:支持推出符合大歷史觀、大時代觀,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的優(yōu)秀作品,支持圍繞重點文物和文化遺產創(chuàng)作的文藝作品。重點打造一批貫徹落實黨的二十大精神、鄉(xiāng)村振興以及反映旅游目的地紅色歷史、特色文化的舞臺藝術精品;支持面向全國全省的重大美術(書法、攝影)主題展覽項目(不接受個人作品展覽項目),支持推進文旅深度融合的美術類展覽項目;支持群眾喜聞樂見的小型戲曲、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝等專業(yè)劇(節(jié))目和群眾文化作品;支持圍繞精品創(chuàng)作開展的劇本孵化、研討、研究等系統(tǒng)工程項目。
申報條件:藝術精品(群文作品)創(chuàng)作及復排項目,按照附件清單(附件2、3)提供附件資料。
申報數(shù)量:省文旅廳廳直單位限報3個;各市州申報藝術創(chuàng)作不超過12個(市州本級不超過5個),其中大型舞臺藝術精品項目(新創(chuàng)、復排)創(chuàng)作不超過3個(市州本級不超過2個)、小型舞臺藝術作品不超過4個(市州本級不超過2個)、美術(書法、攝影)展覽項目不超過2個(市州本級不超過1個);群眾文化創(chuàng)作項目不超過4個(市州本級不超過2個),另外,獲評群文創(chuàng)作基地、工作室的每個市州可額外申報1個項目。
分類評審牽頭處室:專業(yè)口項目由省文旅廳藝術處負責,聯(lián)系人:彭祎璠(大型及復排),0731-85286032;廖祺(小型),0731-85286032;李國樂(書法美術攝影),0731-85286033;群文口項目由省文旅廳公服處負責,聯(lián)系人:容玉嬌,0731-85286064。
(四)文化和旅游融合發(fā)展
1.旅游文化演藝活動
支持范圍:支持打造一批承載湖湘文化、湖湘精神、湖湘價值的文化旅游精品,重點扶持全省國有文藝院團開展與旅游結合的劇(節(jié)目)創(chuàng)作與演出,培育引導體現(xiàn)湖湘特色文化,發(fā)掘紅色文化內涵,主題積極向上的演藝示范項目。
申報條件:申報主體為國有文藝院團,項目為經營性,需與景區(qū)(點)、劇場簽訂長期固定駐場演出合同。
申報數(shù)量:省文旅廳廳直單位限報1個;市州申報不超過2個(其中市州本級項目不超過1個)。
分類評審牽頭處室:省文旅廳藝術處,聯(lián)系人:林華軍、劉焱琳,0731-85286037。
2.紅色文化旅游
支持范圍:有序發(fā)展紅色旅游,保護、管理、運用好紅色資源,開展紅色文化教育;支持省級及以上愛國主義教育示范基地、列入“十四五”紅色旅游發(fā)展專項規(guī)劃且事業(yè)單位性質的紅色旅游景區(qū)(點),深度發(fā)掘紅色文化內涵,創(chuàng)新紅色旅游方式,研發(fā)黨性教育和紅色教育課程,開發(fā)符合紅色研學需要的課程及紅色文創(chuàng),提升導游講解服務,推出紅色主題精品展陳,利用紅色文化的溢出效應,以紅帶綠,推動文化旅游深度融合發(fā)展。重點推動長征國家文化公園(湖南段)和湘贛邊紅色旅游融合發(fā)展。
申報條件:申報主體為愛國主義教育示范基地和紅色旅游景區(qū)的管理單位,紅色文化旅游黨性教育和教育課程采取以獎代補方式,需形成有能夠用于公開展播展演的紅色主題精品課程,創(chuàng)新形式開展紅色微黨課宣講,并提供課件文本或主題視頻。革命歷史類主題陳展方案需獲省委宣傳部或省文物局審批。紅色文創(chuàng)項目需提供設計文本及圖片。
申報數(shù)量:省文旅廳廳直單位限報1個;各市州申報不超過3個(其中市州本級項目不超過1個)。
分類評審牽頭部門:省文旅廳資開處,聯(lián)系人:裴澤生,0731-85286100。
3.融合發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)
支持范圍:符合文化和旅游發(fā)展方向,資源開發(fā)和產品建設水平較高,創(chuàng)新創(chuàng)意和融合性好,能夠為游客帶來新的文旅消費、旅游體驗的新產品、新場景、新模式、新服務形態(tài),具有全省示范帶動作用和品牌知名度的“文旅+”“+旅游”融合創(chuàng)新發(fā)展省級文旅新業(yè)態(tài)示范基地及文旅新業(yè)態(tài)項目,支持鄉(xiāng)村旅游項目。
申報條件:項目要求建成且正式投入運營,立項、土地、使用、環(huán)境評價、規(guī)劃等審批或批復(備案)手續(xù)齊全,項目單位有流轉稅貢獻(含免稅),并提供相關佐證資料。鄉(xiāng)村旅游項目實施主體屬于2023年鄉(xiāng)村旅游“四個一百”工程建設名錄,且項目投資規(guī)模在1000萬元以上。
申報數(shù)量:各市州申報不超過4個。
分類評審牽頭處室:省文旅廳產業(yè)處,聯(lián)系人:張國兵,13617318000;省文旅廳資源開發(fā)處(“四個一百”鄉(xiāng)村旅游項目),聯(lián)系人:肖曉彥,0731-85286094。
(五)文旅產業(yè)升級
1.推進科技與文旅行業(yè)深度融合
支持范圍:圍繞我省文化和旅游發(fā)展的重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實需求,推動新思維、新技術、新產品在文旅行業(yè)的創(chuàng)新性應用,打造文旅新場景、新業(yè)態(tài)、新模式的示范效應。包括但不限于(1)利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、5G、生物識別等技術對文旅行業(yè)監(jiān)管、服務、統(tǒng)計、分析、決策等工作的信息化提質改造;(2)傳統(tǒng)書法、繪畫、雕刻、戲曲、演奏、曲藝、非遺技藝等藝術形式的數(shù)字化創(chuàng)新表達;(3)文旅元宇宙相關標準體系制定,基礎算法、底層技術、生產工具攻關;(4)元宇宙技術在開拓數(shù)字藝術形式、增強數(shù)字內容供給、創(chuàng)新數(shù)字文旅場景等方面的具體運用;(5)結合人工智能、虛擬現(xiàn)實(VR)、增強現(xiàn)實(AR)、電聲光影等技術,創(chuàng)造沉浸式文旅體驗;(6)文旅新材料、新裝備、新器材、新設施等。
申報條件:申報主體為省內國有文化文物單位、本科院校、科研院所,涉及文旅融合信息平臺建設項目,需提供同級政府相關部門數(shù)字化項目立項批件。項目總金額達到當?shù)赝顿Y評審限額需提供同級財政投資評審的項目概算。
申報數(shù)量:省文旅廳廳直單位限報1個;各市州申報不超過2個。
分類評審牽頭處室:省文旅廳科技教育處,聯(lián)系人:趙小龍,0731-85286112。
2.2024年新“升規(guī)入統(tǒng)”旅游企業(yè)獎勵
新“升規(guī)入統(tǒng)”旅游企業(yè)獎勵按照相關規(guī)定另行申報。
分類評審牽頭處室:省文旅廳財務處,聯(lián)系人:羅恒,13975819096。
3.深入推進文旅金融合作。
風險補償項目根據(jù)《湖南省旅游企業(yè)融資擔保風險代償補償實施辦法》要求另行申報。
分類評審牽頭處室:省文旅廳產業(yè)處,聯(lián)系人:劉元斌,13975819096。
(六)促進文化和旅游消費
入境旅游獎勵按照《湖南省“引客入湘”入境旅游獎勵辦法》要求另行申報。
分類評審牽頭處室:省文旅廳推廣處,聯(lián)系人:王曉靖,15886379107。
(七)重大文旅活動及行業(yè)管理項目
此項由省文旅廳相關處室申報,市州和省屬單位不在此申報。項目按財政投資概算評審要求進行財評。
牽頭處室:省文旅廳財務處,聯(lián)系人:周崢,0731-85286022。
以上各類項目部屬在湘企業(yè)(單位)、其他省直屬單位、國有企業(yè)申報總計不超過1個(省演藝集團所屬單位項目申報數(shù)量比照省文旅廳廳直單位執(zhí)行)。
二、申報主體
(一)項目申報主體
全省文化和旅游系統(tǒng)所屬各單位;其他有關行政事業(yè)單位;湖南省行政區(qū)域內依法登記注冊設立的文化旅游企事業(yè)單位;省級非物質文化遺產代表性項目保護單位;全國重點文物、省級文物項目保護單位的管理單位。
(二)申報主體基本條件
1.申報單位應具有獨立法人資格,財務管理制度健全,會計信息和信用良好,近3年內無違法違規(guī)記錄。
2.申報單位成立時間在2022年12月31日以前。
3.申報單位為企業(yè)單位的需提供2023年及2024年一季度的完稅情況。
4.同一項目內容不得多頭申報,不得與其他來源渠道財政資金重復申報;上年度獲得支持的項目或上年度支持項目完成績效較差的單位不得連續(xù)申報。
三、項目申報程序
所有項目申報實施線上線下同時申報,具體程序如下:
(一)項目申報單位在“專項資金項目申報綜合管理平臺”(http://xmsb.rkinfo.cn/)進行注冊,申報注冊資格按照屬地原則進行審批。審批完成后,項目申報單位按照申報要求,在申報平臺填寫并上傳申報材料。
(二)市(州)、縣市(區(qū))申報項目按照屬地原則由同級文旅廣(體)局、財政局對項目真實性可行性進行審核把關,審核通過后,由同級文旅廣(體)局填寫《2024年省文化和旅游資金項目申報推薦匯總表》(附件1),出具申報報告,蓋章文件同時上傳至“專項資金項目申報綜合管理平臺”。
(三)市州推薦文件及匯總推薦表紙質版(附件1)經市(州)文旅廣(體)局、財政局審核蓋章后,分別報送一份至省文旅廳財務處和省財政廳文化處。項目申報材料紙質版(包含復印件)經市(州)文旅廣(體)局審核蓋章后,按照A4規(guī)格裝訂成冊,分別報送至文旅廳對應處室進行分類審核。
(四)“專項資金項目申報綜合管理平臺”開放時間為2024年5月22日至2024年6月3日,各級用戶可在登錄平臺后自行下載平臺操作手冊。
(五)省屬企業(yè)(單位)按申報要求向其主管部門申報,經省級主管部門審核后向省文旅廳、省財政廳行文推薦,并在“專項資金項目申報綜合管理平臺”中進行審核申報。
(六)部屬在湘企業(yè)(單位)直接向省文旅廳、省財政廳行文申報,并在“專項資金項目申報綜合管理平臺”中同步申報。
(七)省文旅廳廳直單位按申報要求,直接向省文旅廳、省財政廳行文申報,并在“專項資金項目申報綜合管理平臺”中同步申報。
(八)根據(jù)申報項目類別,省文旅廳相關業(yè)務處室分別牽頭組織專家進行評審,根據(jù)綜合評審意見,省文旅廳財務處匯總后會同省財政廳結合評審意見、項目實施進度、上年度資金項目績效和年度資金預算規(guī)模,提出當年擬支持項目及經費安排初步方案,報省文旅廳黨組會議審定,經審定擬支持的項目,向社會公示后,按程序報省政府審批。
四、工作要求
1.各級文化和旅游、財政部門要高度重視、加強協(xié)作,根據(jù)通知要求,按照屬地管理及分級負責的原則,認真組織好專項資金項目申報工作,對項目申報資料的真實性、合法性、完整性嚴格把關并認真核實,必要時核對原件或現(xiàn)場核查。
2.專項資金納入財政績效管理范疇。市州文旅、財政部門應負責對本地區(qū)申報項目實施跟蹤問效,做好指導和考評工作,省文旅廳會同省財政廳負責組織實施對資金項目全過程績效評價,項目實施及資金管理使用接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。近兩年資金項目的績效情況作為2024年度專項資金安排的重要參考。
3.申報截止日期為2024年6月3日,逾期不予受理。
4.省文旅廳項目申報推薦審核工作聯(lián)系人:周崢0731-85286022;省財政廳項目申報推薦審核工作聯(lián)系人:劉旭0731-85165094。
管理平臺技術支持單位聯(lián)系人:胡勇輝,13974994535。
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湖南省文化和旅游廳 ?湖南省財政廳
2024年5月15日